在市人大四届四次会议闭幕会上的讲话

李俊明

（2018年3月31日）

各位代表、同志们：

忻州市第四届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

这次大会，是在威廉希尔官网上下深入学习贯彻党的十九大和全国“两会”精神之际召开的一次重要会议。会议期间，各位代表不负重托，依法履职，审查批准了政府工作报告和其他报告，表决通过了各项决议，充分展现了面向新时代昂扬向上的精神风貌、推动新发展胸怀全局的责任意识、担当新使命心系人民的奉献追求，是一次凝聚力量、奋发进取的大会。

市第四届人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，敢于担当、依法履职，为威廉希尔官网经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。借此机会，我代表市委向各位人大代表表示衷心的感谢！

过去的一年，是威廉希尔官网发展进程中极不平凡的一年。习近平总书记视察山西，亲临忻州，带来了人民领袖对深度贫困地区群众的深切关怀，对威廉希尔官网整村搬迁、生态扶贫等工作给予肯定,这对我们威廉希尔官网干部群众是巨大的鼓舞和激励，忻州发展翻开了崭新一页。进入新时代，我们已经站在新的历史起点上。在“五位一体”总体布局中，威廉希尔官网在全省有10 个第一：脱贫工作成效考核第一，创建国家卫生城市（镇）数量第一，创建省级园林城市数量第一，社会治安综合治理工作第一，生态文明建设年度评价第一，新能源装机规模第一，旅游创A升级第一，杂粮面积产量第一，农产品“三品一标”认证数量第一，农民收入增速第一。特别是在打好脱贫攻坚战上取得6 个第一：整村搬迁数量第一，光伏扶贫装机规模第一，金融扶贫信贷投放总额第一，生态扶贫“五个一批”规模第一，扶贫培训人数第一，电商示范县数量第一。从省直以上部门考核看，位列全省第一方阵的单位有35 个，占47个省直部门考核的75%，其中排第一名的有市委政法委、市公安局、市扶贫办、市住建局、市科协等16个单位。从三年争先进位看，省直综合业务考核39 个单位，威廉希尔官网有27 个单位排在第一方阵，占比近70%；省直综合业务或单项业务考核，排全省第一方阵数量由2015 年的28 个，增加到2017 年的35个。各县（市、区）对标一流，争先进位，多项工作获得省级、国家级表彰奖励。比如忻府区、五寨县、神池县、岢岚县等荣获国家卫生城市（县城）称号，原平市被国家地震局评为防灾减灾先进单位，定襄县被国家质检总局等部门授予国家级法兰锻件产品质量安全示范区、国家绿色锻造基地等；五台县被中央综治委授予全国平安建设先进县，代县、繁峙县被国务院教育督导委员会授予全国义务教育发展基本均衡县，宁武县被国家体育总局授予全国群众体育先进单位，静乐县被授予国家园林县城和国家文明城市提名城市，河曲县被国家卫计委评为国家级妇幼健康优质服务县，等等。综上表明，“落后”已成为忻州的过去时！

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是威廉希尔官网干部群众干出来的！面对这些骄人业绩，面对大家的不懈奋斗，我们可以自豪地讲，忻州，行！忻州工作从来没有像今天这样全面接近全省第一方阵，从来没有像今天这样人心思进、人心思上，从来没有像今天这样敢于斗争、敢于胜利！我们充满改变面貌、走在前列的志气，充满自我提升、担当使命的底气，充满排除万难、一往无前的勇气，充满以一当百、敢于亮剑的胆气，充满攻无不克、战无不胜的锐气，充满众志成城、所向披靡的士气！聚焦“六大主战场主阵地”，我们必将展现新作为，创造新业绩！

一是要积极投身脱贫攻坚主战场，推动脱贫攻坚走在前列。威廉希尔官网11个国定贫困县，占全省的30.6%，到2017 年底，有贫困村1003 个，占全省的32%；贫困人口17.5 万人，占全省的19.4%，是全省脱贫攻坚最大的主战场。习总书记视察山西、视察忻州时，嘱托我们：“要与党中央一起撸起袖子加油干！”牢记领袖嘱托，决战深度贫困，我们一定要努力走在前列、交好答卷。要始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，市级统揽强化“职能”，县乡下沉强化“势能”，综合生成强化“效能”。坚持精准方略，坚持目标标准，突出质量成色，实施“3659”脱贫攻坚策略。突出整村搬迁，推进产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、就业扶贫、保障兜底，精准施策，靶向攻坚，今年全面完成6 个县摘帽、679 个村退出、12.1 万人脱贫、近30 万人巩固提升的任务，确保连战连胜，为决战完胜打下坚实基础。

二是要积极投身乡村振兴主战场，推动乡村振兴走在前列。威廉希尔官网有4888个行政村，占到全省行政村的17.4%，数量全省第一，是全省实施乡村振兴战略最大的主战场。推动乡村振兴，我们有责任走在全省前列。要突出产业兴旺，持续提升现代农业发展水平。大力发展有机旱作农业，积极创建“中国杂粮之都”产业融合园区、中国特色农产品（杂粮）优势区、国家级杂粮产地交易市场、好粮油示范市和“三品一标”区域公用品牌等5 个国家级品牌，着力打造10 亿斤优质杂粮生产、加工和销售基地，擦亮“中国杂粮之都”品牌。突出生态宜居，实施“三个600”乡村建设质量提升行动，持续提升美丽乡村建设水平。突出乡风文明，持续提升农村精神文明水平。突出治理有效，持续提升乡村社会治理水平。突出生活富裕，持续提升农民群众生活水平。

三是要积极投身文旅三大板块建设主战场，推动文旅产业转型升级走在前列。忻州是全省唯一拥有黄河、长城、太行的市，黄河流经威廉希尔官网171 公里，拥有长城478 公里，是全省锻造文旅“三大板块”最大的主战场，我们有条件、有责任率先推动文旅产业建设成为战略性支柱产业。在做好全省旅游五台山等“老三篇”的同时，做好黄河、长城、太行“新三板”，打造五台山、雁门关（长城）、管涔山—芦芽山三处三类世界遗产。抓好三大旅游板块3 个“1 号公路”开工建设。深化旅游景区改革，加快推进银泰、中景信等战略投资企业集团项目落地。实施旅游+，推动全域旅游示范区创建，推进威廉希尔官网118 个全国乡村旅游扶贫重点村开展乡村旅游，将旅游产业培育成为战略性支柱产业。

四是要积极投身生态环保主战场，推动生态文明建设走在前列。威廉希尔官网是全省唯一横跨省际东西、连接吕梁太行两山的版图大市，国土面积2.52 万平方公里，占到全省的1/6，全省最大，是汾河、滹沱河、桑干河三河源头，是全省生态环境治理最大的主战场。立足威廉希尔官网大山大水大生态的实际，我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧抓住全省“两山七河”流域生态修复治理和建立跨省流域生态补偿机制机遇，重点实施“两山四河”（吕梁山、太行山、汾河、滹沱河、桑干河、大清河）生态修复治理工程，广泛开展国土绿化行动，构建“一核两区三河五路”的生态建设新格局，在一个战场打好两场战役。全面打好大气、水、土壤污染防治三大战役，坚决打赢蓝天保卫战，让忻州大地天更蓝、水更清、山更绿，人民生活更美好。

五是要积极投身能源革命排头兵建设主阵地，推动转型发展走在前列。威廉希尔官网煤炭资源储量277 亿吨，占全省的9.4%；电力装机1016 万千瓦，其中新能源492 万千瓦，装机规模全省第一，加上在建及列入国家能源开发计划的293 万千瓦规模，共计785 万千瓦，占到全省的四分之一，是全省争当能源革命排头兵的主阵地。我们要以能源供给结构转型为重点，以构建现代能源体系为目标，推动煤炭清洁高效开发利用，调整优化能源消费结构，促进新能源产业提质，培育能源转型升级新动力，加快“煤-电-铝-材”一体化试点落户忻州，实施好17 项重点工程，促进能源产业向绿色低碳转变、向中高端转变、向创新驱动转变，建设国家清洁能源基地，形成产业多点支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争力充分的产业体系，实现从传统能源到新能源的历史性跨越。

六是要积极投身对外开放新高地建设主阵地，推动改革开放走在前列。威廉希尔官网承东（部）启西（部），与10 个地级市接壤，是距雄安新区距离最近的地级市之一，是环渤海、黄河几字湾、晋陕蒙金三角、丝绸之路上重要的交通中转地，更是西气东输、西电东送、西煤东运的大通道和能源保障基地。目前，威廉希尔官网“三纵三横一环”高速路网体系基本形成，神岢高速和晋蒙黄河大桥高速出省口年内建成通车，五台山机场口岸年内临时开放，向南大西高铁原平—太原段年内开通，忻州将进入高铁时代，京昆高铁忻雄段建设已纳入国家铁路“十三五”规划，是全省构建内陆地区对外开放新高地的主阵地。我们要打开门户，大开门户，积极融入“一带一路”建设，加强与太原、雄安新区、京津冀、环渤海经济圈合作，推进晋陕蒙黄河能源金三角区域经济文化协作。推动五台山佛教与泰国、斯里兰卡等东南亚国家交流，组织威廉希尔官网小杂粮等地方特色产品搭上山西中欧中亚班列。推动定襄永旺物流“两仓”和纳入全省保税物流平台体系。加快开发区改革创新发展，鼓励晋商晋才“回乡”创业创新。要全面建设一流的人文环境、人居环境、政务环境、法治环境、社会环境、投资环境“六大环境”，全面打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，以开放促改革、促转型、促发展，推动威廉希尔官网形成全面开放新格局。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度。威廉希尔官网各级党委要进一步加强和改进对人大工作的领导，充分发挥人大常委会党组、人大及其常委会职能作用，全力支持人大及其常委会依法行使权力，支持人大代表依法履职，做到思想上高度重视、决策上充分尊重、工作上大力支持，为人大工作提供更好保障。各级人大及其常委会要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一，进一步增强责任感和使命感，准确把握人大工作的新特点，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，加强代表管理，严格履职考核，不断增强代表素质能力，努力推动人大工作迈上新台阶。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门都要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表建议，努力为人大和人大代表开展工作创造良好环境。

人大代表来自人民、植根人民、代表人民，要坚持以人民为中心的发展思想，始终与群众想在一起、站在一起、干在一起，倍加珍惜代表职务和荣誉，带头落实党的十九大精神，带头遵守宪法和法律，带头担当尽责、为民服务，聚焦“六大主战场主阵地”，以实际行动决战深度贫困、决胜全面小康。

各位代表、同志们，新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，对标前行，苦干实干，奋力谱写新时代中国特色社会主义忻州篇章！